Приказ МЭРТ РК от 23.06.10г. "Об утверждении Регламента Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан"

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЖӘНЕ САУДА МИНИСТРЛІГІ Б Ұ Й Р Ы Қ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН П Р И К А З

2010 г. 23 июня_____________ Астана қаласы № __90_________________

__________________________

Об утверждении Регламента

Министерстваэкономического

развития и торговли

Республики Казахстан

В целях совершенствования внутреннего порядка деятельности и ведения делопроизводства в Министерстве экономического развития и торговли Республики Казахстан (далее – Министерство) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан (далее – Регламент).

2. Руководителям структурных подразделений обеспечить соблюдение положений Регламента.

3. Признать утратившим силу приказы Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года № 56 «Об утверждении РегламентаМинистерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан» и от 2 марта 2009 года № 29 «О внесении изменений и дополнений в приказы Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года № 56 и от 27 мая 2008 года № 95».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Министерства Шаженову Д.М.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр Ж. Айтжанова

Утвержден

приказом Министерства экономического

развития и торговли

Республики Казахстан

от «__» ________ 2010 года №__

Регламент

Министерства экономического развития и торговли

Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент Министерства экономического развития и торговли (далее – Регламент) устанавливает общие правила деятельности Министерства экономического развития и торговли (далее – Министерство) в процессе выполнения возложенных на него функций в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента, Правительства и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Требования, установленные настоящим Регламентом, распространяются на всех работников Министерства и ведомства.

3. Организация и ведение несекретного делопроизводства, прием, обработка и распределение корреспонденции, в том числе ведение электронного документооборота, определяются Законами Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах», Регламентом Правительства Республики Казахстан, Положением о ведомственном архиве, Инструкцией по делопроизводству, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Организация и ведение секретного делопроизводства осуществляются в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан.

2. Планирование работы

4. Планирование работы в Министерстве основывается на:

стратегических и программных документах комплексного развития страны;

Стратегическом плане Министерства, который разрабатывается на пятилетний период (далее – Стратегический план);

Меморандуме между Премьер-Министром Республики Казахстан и Министром экономического развития и торговли (далее – Меморандум);

Операционном плане Министерства (далее – Операционный план);

Отчете Министерства о ходе выполнения стратегического плана Министерства (далее – Отчет Министерства);

положении Министерства, поручениях вышестоящих органов, запросах государственных органов и иных организаций.

5. Достижение целевых индикаторов и показателей прямых результатов задач, предусмотренных Стратегическим планом, является первоочередной задачей структурных подразделений Министерства, в том числе ведомства.

6. Ежегодно, после утверждения Стратегического плана, подписывается Меморандум между Премьер-Министром Республики Казахстан и Министром экономического развития и торговли.

7. Операционный план разрабатывается ежегодно в реализацию Стратегического плана и утверждается приказом Ответственного секретаря.

8. По итогам истекшего года составляется Отчет Министерства о ходе реализации Стратегического плана.

9. Координация работы по реализации, мониторингу, анализу, корректировке мероприятий и ежегодному утверждению Стратегического и Операционного планов, Меморандума, а также составлению Отчета Министерства, осуществляется структурным подразделением по корпоративному развитию.

10. Решение об исключении или дополнении мероприятий из Операционного плана или переносе их сроков исполнения принимается Ответственным секретарем на основании служебной записки, представленной руководителем структурного подразделения – ответственного за исполнение мероприятия и согласованной со структурным подразделением по корпоративному развитию.

Служебная записка представляется Ответственному секретарю не менее чем за 15 дней до установленного срока исполнения мероприятия.

3. Регламент совещаний

11. В Министерстве на постоянной основе действует коллегия Министерства (далее – коллегия), которая является консультативно-совещательным органом при Министре, действующая на основании Положения о коллегии Министерства, утвержденного приказом Министра. Численный и персональный состав коллегии определяется и утверждается Министром.

12. Результаты рассмотрения вопросов на заседании коллегии принимаются путем голосования присутствующих членов коллегии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов коллегии. Решение оформляется протоколом. Протокол ведет секретарь коллегии.

Секретарь коллегии в пятидневный срок размещает в соответствующем разделе на Web-сайте Министерства информацию о проведенном заседании коллегии.

13. Министр один раз в две недели по вторникам проводит аппаратное совещание с руководителями структурных подразделений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, по реализации мероприятий возложенных на Министерство законодательными актами, поручениями Президента, Правительства и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, а также по соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины и др.

Структурные подразделения на аппаратное совещание должны выносить вопросы, которые, касаются большинства структурных подразделений принимающих участие.

На аппаратное совещание один раз в месяц:

Департамент внутреннего администрирования представляет информацию по исполнительской дисциплине, по финансовым вопросам, процедуре государственных закупок и другим проблемным вопросам;

Департамент корпоративного развития представляет информацию по исполнению Операционного плана;

Пресс-секретарь представляет информацию по освещению выполнения деятельности Министерства в средствах массовой информации (по подготовке статей, информации, обновлению сайта).

Структурные подразделения Министерства за 3 дня до проведения аппаратного совещания представляют материалы, согласованные с Ответственным секретарем и Вице-министрами помощнику Министра.

Помощник Министра за 1 день до проведения аппаратного совещания формирует пакет материалов от структурных подразделений и представляет его Министру.

При отсутствии руководителей структурных подразделений Министерства присутствуют лица их замещающие.

14. По мере необходимости проводятся совещания по иным вопросам, инициированным руководством Министерства или руководителями структурных подразделений.

15. Подготовка совещаний, инициированных руководством Министерства, оповещение участников, приглашенных на совещание, а также ведение протокола возлагается на помощников руководства Министерства.

16. Оформленный протокол передается в Службу документационного обеспечения для постановки на контроль протокольных поручений, и для рассылки. Оригинал протокола возвращается помощникам руководства Министерства для формирования в дело согласно утвержденной номенклатуре дел.

17. Подготовка совещаний, инициированных руководителями структурных подразделений, с участием руководства Министерства оповещение участников, приглашенных на совещание, протоколирование, обработка материалов возлагается на структурные подразделения. Делопроизводитель структурного подразделения регистрирует, ведет учет и формирует в дело протокол заседания (совещания), согласно утвержденной номенклатуре дел. После этого, протокол направляется в Службу документационного обеспечения для рассылки и постановки протокольных поручений на контроль.

18. Подготовка материалов на заседание (рабочих групп, комиссии и др.), где рабочим органом является Министерство, а также организационное обеспечение мероприятий Министерства, деловых встреч Ответственного секретаря и вице-министров возлагается на соответствующее структурное подразделение, в компетенцию которого входят рассматриваемые вопросы.

4. Подготовка материалов к заседаниям Правительства

19. Материалы на государственном и русском языках в Канцелярию Премьер-Министра, подготовленные к рассмотрению на заседании, должны содержать проект протокольного решения, справки (в объеме не более 5 страниц), проекты постановлений Правительства Республики Казахстан, сравнительные таблицы, слайды, информационные (аналитические) и другие материалы, а также проект доклада Министра по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

Материалы на заседания Правительства предоставляются заинтересованными структурными подразделениями Министерства ответственному структурному подразделению за 3 календарных дня до внесения ответственным структурным подразделением сводных материалов в Канцелярию Премьер-Министра.

Подготовленные к рассмотрению на заседании Правительства материалы вносятся в Канцелярию Премьер-Министра ответственным структурным подразделением за 5 календарных дней до заседания.

Материалы для Министра, подготовленные к рассмотрению на заседании, должны содержать проект протокольного решения, справки, проекты постановлений Правительства Республики Казахстан, сравнительные таблицы, слайды, информационные (аналитические) и другие материалы, а также доклад Министра по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

20. Материалы на заседания по проектам нормативных правовых актов подготавливаются заинтересованными структурными подразделениями Министерства и передаются в Юридическую службу. Юридическая служба согласовывает с Ответственным секретарем за 3 дня до заседания (совещания).

По отдельным вопросам, выносимым на заседание Правительства Республики Казахстан, структурные подразделения готовят соответствующие справки с указанием позиции Министерства. Если по определенному вопросу докладчиком выступает Министр, готовится также его доклад. Данные материалы согласовываются с курирующими вице-министрами и Ответственным секретарем.

21. Советник Министра за 2 дня до заседания (совещания) Правительства Республики Казахстан формирует пакет согласованных необходимых материалов и представляет его Министру.

5. Подготовка материалов к селекторному совещанию

22. Селекторное совещание под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Совещание) проводится в соответствии с Временным порядком подготовки и проведения селекторных совещаний, утвержденным распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 марта 2007 года № 57-р.

23. Материалы, подготовленные к рассмотрению на совещание, должны содержать проект протокольного решения, справку, информационные (аналитические) и другие материалы, а также доклад Министра по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Не позднее, чем за три календарных дня до совещания данные материалы вносятся в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

По отдельным вопросам, выносимым на совещание, структурные подразделения готовят соответствующие справки с указанием позиции Министерства. Если по определенному вопросу докладчиком выступает Министр, готовится также его доклад. Данные материалы согласовываются с курирующими вице-министрами и Ответственным секретарем.

24. Советник Министра за 4 дня до совещания формирует пакет согласованных необходимых материалов и представляет его Министру.

6. Порядок организации деятельности

Совета по экономической политике

25. В соответствии с Положением о Совете по экономической политике, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года № 202 (далее – СЭП), Министерство является рабочим органом.

Заседания СЭП проводятся по мере необходимости в соответствии с поручением руководителя СЭП.

Материалы на заседание СЭП формируется Департаментом макроэкономического анализа и прогнозирования (далее – ДМАП) совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства.

26. План работы СЭП формируется на два предстоящих квартала на скользящей основе в соответствии с предложениями государственных органов, членов СЭП.

Предложения государственных органов для включения в план работы СЭП на предстоящие два квартала формируется ДМАП в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала.

В План работы СЭП могут вноситься изменения в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан и Премьер-Министра Республики Казахстан – руководителя СЭП.

27. Подготовка материалов к заседаниям СЭП осуществляется Министерством в соответствии со сроками и перечнем вопросов, согласно Плану работы СЭП.

28. Вопросы, включенные в План работы СЭП, по компетенции закрепляются за структурными подразделениями Министерства поручением секретаря СЭП и за неделю до проведения заседания СЭП доводятся до сведения руководителей структурных подразделений.

Структурные подразделения Министерства, согласно закреплению по Плану работы СЭП, должны обеспечить своевременное получение необходимых материалов от государственных органов и за три рабочих дня до проведения заседания предоставить в Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования соответствующий пакет документов для руководства Министерства.

29. Материалы, подготовленные к заседанию, должны содержать:

- справку от государственного органа, ответственного за рассматриваемый вопрос;

- презентационные материалы (в случае необходимости);

- справку с указанием позиции Министерства, согласованную с Министром и курирующем Вице-министром;

- предложения к протокольному решению;

- список приглашенных участников на заседание СЭП;

- доклад, согласованный с Министром (если по рассматриваемому вопросу докладчиком выступает Министр).

В случае неполного и несвоевременного предоставления материалов, вопрос на заседание СЭП не выносится. Ответственность за срыв проведения заседания возлагается на структурное подразделение Министерства, за которым был закреплен рассматриваемый вопрос.

30. Министерство, не позднее чем за один день до даты проведения заседания СЭП направляет приглашения членам СЭП и раздаточный материал к вопросам, рассматриваемым на заседании.

31. После прохождения процедуры согласования в Министерстве, завизированный руководителем Министерства проект протокола направляется на подпись руководителю СЭП.

После подписания протокола руководителем СЭП Министерство направляет копии протокола членам СЭП и государственным органам, в чью компетенцию входят рассмотренные вопросы.

7. Внутреннее взаимодействие структурных подразделений по обеспечению функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан

32. Вопросы взаимодействия структурных подразделений регулируются положением структурных подразделений, распределением обязанностей между министром, ответственным секретарем, вице-министрами и другими приказами Министерства, регламентирующими внутреннюю деятельность.

Стратегический план развития Республики Казахстан на 10 лет
Разработка	ДСПА разрабатывает проект Указа Президента Республики Казахстан об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан на 10 лет (далее – Стратегия на 10 лет).
Реализация	ДСПА: 1) проводит декомпозицию Стратегии на 10 лет в нижестоящие документы Системы государственного планирования на центральном уровне; 2) проводит закрепление за структурными подразделениями целевых показателей Стратегии на 10 лет по курируемым отраслям/сферам в разрезе государственных органов, в том числе входящих в компетенцию Министерства. ДИП интегрирует целевые показатели Стратегии на 10 лет в курируемые стратегические, программные и иные документы (Государственная Программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, Карта индустриализации до 2020 года и Схема размещения производственных мощностей до 2015 года). ДРПМО интегрирует целевые показатели в курируемые стратегические, программные и иные документы (Прогнозная схема территориального пространственного развития, Программы развития территорий). ДРОЭ, ДСПРГО подготавливают заключения по проектам государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов на соответствие Стратегии на 10 лет. ДПУГА согласовывает стратегии развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с участием государства в уставном капитале на соответствие Стратегии на 10 лет. Структурные подразделения осуществляют согласование вышеуказанных документов на предмет их соответствия проводимой политики, а также обеспечивают реализацию мер по достижению целевых показателей Стратегии на 10 лет, входящих в компетенцию Министерства.
Мониторинг	ДСПА формирует оперативную отчетность и общий отчет по мониторингу Стратегии на 10 лет до 1 июля года, следующего за отчетным периодом и направляет в Правительство общий отчет по мониторингу. (начиная с 2012 года). Структурные подразделения рассматривают оперативную отчетность, представленной соответствующими государственными органами, национальными холдингами, национальными компаниями по достижению целевых показателей Стратегии на 10 лет в соответствии с закреплением.
Оценка	ДСПА (свод) по истечении 5 лет формирует общий отчет по оценке Стратегии на 10 лет и направляет в Правительство не позднее 1 августа года, следующего за отчетным периодом. Структурные подразделения рассматривают отчеты по оценке, представленные соответствующими государственными органами для проведения оценки Стратегии на 10 лет и направляют заключения в ДСПА.
Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны
Разработка	ДРПМО разрабатывает проект Указа Президента Республики Казахстан об утверждении Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны на предстоящий десятилетний период.
Реализация	ДРПМО согласовывает государственные и отраслевые программы, программы развития территориий, стратегические планы государственных органов, стратегии развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с участием государства в уставном капитале. на соответствие Прогнозной схеме территориально-пространственного развития страны и направляет заключения в ДПУГА, ДСПРГО, ДРОЭ.
Мониторинг	ДРПМО (свод) ежегодно формирует общий отчет по мониторингу Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны и направляет в Правительство до 1 июня года, следующего за отчетным периодом. ДРОЭ, ДСПРГО, ДРТ, ДИП, ДПУГА, ДМГП КТ, ДВП рассматривают оперативную отчетность, представленную соответствующими государственными органами и местными исполнительными органами и представляют заключения в ДРПМО для формирования оперативной отчетности до 1 мая года, следующего за отчетным.
Оценка	ДРПМО (свод) по истечении 5 лет формирует отчет по оценке и направляет в Правительство общий отчет по оценке Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны не позднее 1 июля года, следующего за отчетным периодом. ДРОЭ, ДСПРГО, ДРТ, ДМАП, ДИП, ДПУГА, ДМГП, КТ подготавливают заключения к отчету по оценке представленной соответствующими государственными и местными исполнительными органами для проведения оценки на соответствие основным отраслевым показателям до 15 мая года, следующего за отчетным периодом.
Прогноз социально-экономического развития на 5 лет
Разработка	ДМАП ежегодно на скользящей основе с участием центральных и местных исполнительных органов, Национального Банка РК, а также иных государственных органов разрабатывает Прогноз социально-экономического развития на пятилетний период с учетом Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных программ и Посланий Президента Республики Казахстан.
Реализация	ДМАП, ДРОЭ, ДРПМО, ДСПРГО, ДИП, ДПУГА, ДРТ согласовывают проекты стратегических планов государственных органов на соответствие целевых индикаторов с прогнозными показателями, определенных в прогнозе социально-экономического развития.
Мониторинг	ДМАП, ДРОЭ, ДРПМО, ДСПРГО, ДИП, ДПУГА, ДРТ осуществляет мониторинг статитистических данных развития отраслей на соответствие с прогнозными показателями, определенных в прогнозе социально-экономического развития.
Оценка	ДМАП (свод) на ежеквартальной основе представляет информацию в Правительство об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан. Структурные подразделения ежеквартально представляют информацию в ДМАП об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан.
Государственные программы на 5-10 лет
Разработка	ДСПРГО, ДРОЭ по мере поступления рассматривают и согласовывают проекты государственных программ, разрабатываемые государственными органами на соответствие основным отраслевым показателям Стратегии на 10 лет с учетом заключений: ДРПМО на соответствие Прогнозной схеме территориально-пространственного развития страны. Структурные подразделения формируют соответствующую политику и направляют заключения по компетенции.
Реализация	Реализация осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации соответствующих государственных программ при наличии пунктов, закрепленных за структурными позразделениями Министерства.
Мониторинг	ДСПРГО, ДРОЭ осуществляют мониторинг и направляют общий отчет по мониторингу государственных программ в Правительство по итогам полугодия – до 1 сентября отчетного года и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. ДИП, ДРПМО, ДРП, ДРТ, ДВП ДРСГУ, ДМАП, ДПУГА, ДСПА рассматривают оперативную отчетности, представленной соответствующими государственными органами-разработчиками и представляют заключения в ДСПРГО, ДРОЭ для проведения мониторинга госпрограмм.
Оценка	ДСПРГО, ДРОЭ проводят оценку и по истечении трех лет направляют общий отчет по оценке государственных программ до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, в Правительство и государственный орган, ответственный за разработку. ДИП, ДРПМО, ДРП, ДРТ, ДВП ДРСГУ, ДМАП, ДПУГА, ДСПА, рассматривают отчеты по оценке, представленной соответствующими государственными органами-разработчиками и представляют заключения в ДСПРГО, ДРОЭ для формирования общего отчета по оценке.
Программы развития территорий на 5 лет
Разработка	ДРПМО (свод) согласовывает проекты Программ развития области, города республиканского значения, столицы на соответствие направлений, обозначенные в Стратегии на 10 лет, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны с учетом заключений от: ДСПА на соответствие направлений, обозначенных в Стратегии на 10 лет; ДРОЭ, ДСПРГО на соответствие основным отраслевым показателям; ДРП на соответствие политики развития предпринимательства; ДИП на соответствие инвестиционной политики; ДРСГУ на соответствие системы государственного управления; ДМГП на соответствие методологии государственного планирования; ДПУГА на соответствие политике управления государственными активами.
Реализация	-
Мониторинг	ДРПМО (свод) проводит мониторинг и направляет в Правительство общий отчет по мониторингу Программ развития области, города республиканского значения, столицы и по итогам полугодия отчетного года не позднее 15 августа отчетного года и по итогам года не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. ДРОЭ, ДСПРГО, ДСПА, ДРТ, ДРП, ДИП, ДРСГУ, ДМГП, КТ рассматривают оперативную отчетность, представленную соответствующими местными исполнительными органами и представляют заключения в ДРПМО для формирования отчета по мониторингу.
Оценка	ДРПМО (свод) подготавливает общий отчет по оценке программы развития области, города республиканского значения, столицы и представляет в Правительство до 1 мая года следующего за отчетным периодом. ДРОЭ, ДСПРГО, ДСПА, ДРТ, ДРП, ДИП, ДРСГУ, ДПУГА, ДМГП, КТ рассматривают отчеты, представленные соответствующими местными исполнительными органами и представляют заключения в ДРПМО для формирования общегоотчета по оценке.
Стратегические планы государственных органов на 5 лет
Разработка	ДРОЭ, ДСПРГО (свод) согласовывают проекты стратегических планов государственных органов на соответствие основным отраслевым показателям Стратегии на 10 лет, с учетом заключений от структурных подразделений, формирующих политику в сфере экономики.
Реализация	-
Мониторинг	-
Оценка	ДРОЭ, ДСПРГО согласно утвержденного графика ежегодно проводят оценку достижения стратегических целей и задач деятельности государственных органов в курируемой отрасли/сфере, формируют заключение по проведенной оценке и направляют в ДРСГУ для проведения общей оценки эффективности деятельности государственных органов. ДРСГУ ежегодно проводит общую оценку эффективности деятельности государственных органов и направляет заключение в Администрацию Президента и в Правительство.
Стратегический план МЭРТ РК на 5 лет
Разработка	ДКР разрабатывает проект постановления Правительства об утверждении Стратегического плана Министерства на 5 лет и согласовывает с заинтересованными структурными подразделениями.
Реализация	ДКР ежегодно разрабатывает операционный план
Мониторинг	ДКР (свод) ежегодно проводит мониторинг и формирует оперативную отчетность и представляет в Правительство по итогам первого полугодия отчетного года – не позднее 1 августа, а по итогам года – не позднее 1 февраля следующего за отчетным годом. Структурные подразделения ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, формируют и представляют отчет о ходе реализации операционного плана.
Оценка	ДКР (свод) ежегодно осуществляет оценку, формирует и представляет в Правительство общий отчет по оценке реализации Стратегического плана Министерства на 5 лет до 15 февраля года, следующего за отчетным годом. Структурные подразделения ежегодно представляют в ДКР отчет по оценке реализации Стратегического плана Министерства на 5 лет до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Стратегии развития на 10 лет и планы развития на 5 лет национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с участием государства в уставном капитале
Разработка	ДПУГА (свод) согласовывает проекты стратегий и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с государственным участием по мере поступления проектов. ДРОЭ, ДСПРГО представляют заключения на соответствие отраслевым показателям соответствующей сферы деятельности. ДИП представляет заключения на соответствие инвестиционной политике. ДСПА представляет заключения на соответствие основным отраслевым показателям Стратегии на 10 лет. ДМАП представляет заключения на соответствие макроэкономическим показателям, индикаторам, запланированным в Стратегии на 10 лет. ДРПМО представляет заключения на соответствие Прогнозной схеме территориально-пространственного развития страны.
Реализация	-
Мониторинг	-
Оценка	ДПУГА (свод), ДРОЭ, ДСПА, ДСПРГО, ДРПМО, ДИП, ДМАП ежегодно не позднее 1 сентября 2012 года проводит оценку реализации стратегий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с государственным участием и направляет в Правительство.
Отраслевые программы
Разработка	ДРОЭ, ДСПРГО (свод по отраслевому признаку) согласовывают проекты отраслевых программ по мере поступления проектов, с учетом заключений, предоставленных от заинтересованных структурных подразделений и от: ДМГП на соответствие методологии государственного планирования; ДПУГА на соответствие использования ресурсов национальных холдингов, национальных компаний ДРСГУ на соответствие системы государственного управления.
Реализация	Реализация осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации соответствующих отраслевых программ при наличии пунктов, закрепленных за Министерстом.
Мониторинг	ДРОЭ, ДСПРГО (свод по отраслевому признаку) ежегодно формируют и вносят в Правительство общий отчет по проведению мониторинга отраслевых программ по итогам полугодия отчетного года – не позднее 15 августа отчетного года, по итогам года – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Оценка	-

8. Оформление, прохождение, рассмотрение

входящей и исходящей корреспонденции

33. Ведение делопроизводства Министерства, обработка, регистрация, отправка (доставка) корреспонденции, поступающей в Министерство, возлагается на Службу документационного обеспечения и осуществляется в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан «Об административных процедурах», «О нормативных правовых актах», Регламента Правительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1300 (далее – Регламент Правительства), Инструкции по делопроизводству в Министерстве, Типовыми правилами документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях Республики Казахстан, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 25 сентября 2009 года № 128 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 октября 2009 года № 5834), а также настоящим Регламентом.

34. Входящая корреспонденция, за исключением корреспонденции из Администрации Президента, Парламента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан принимается Министерством в рабочие дни с 9-00 до 16-00 часов.

Корреспонденция, поступающая из Администрации Президента, Парламента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан принимается Министерством в рабочие дни до 20-00 часов, в субботние – до 17-00 часов.

35. Документы, поступившие от государственных органов на бумажных и электронных носителях, должны быть идентичными и оформлены на соответствующем гербовом бланке установленного образца и содержать следующие обязательные реквизиты:

исходящий номер и дату;

ссылку на соответствующие акты и поручения Президента, Администрации Президента, Парламента, Правительства и Премьер-Министра, его заместителей и руководства Канцелярии Премьер-Министра, а также при ответе на запрос государственного органа – номер и дату запроса, за исключением документов (писем), поступивших в Министерство в инициативном порядке;

фамилию исполнителя и номер его телефона;

подпись первого руководителя центрального государственного органа или его заместителя либо ответственного секретаря (либо должностного лица центрального исполнительного органа, осуществляющего полномочия ответственного секретаря).

36. Входящая в Министерство корреспонденция, не соответствующая вышеуказанным условиям настоящего Регламента, не принимается и (или) возвращается службой документационного обеспечения в течение 2 рабочих дней адресату, кроме корреспонденции Парламента, Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

Поступающая в Министерство корреспонденция принимается под роспись с указанием даты и времени приема.

37. Принятые в установленном настоящим Регламентом порядке документы рассматриваются, ставятся на контроль и распределяются службой документационного обеспечения между руководством и структурными подразделениями далее регистрируются с указанием номера и даты в регистрационном штампе и направляются в следующем порядке:

Министру и вице-министрам: корреспонденция адресованная им лично;

Ответственному секретарю: Акты Президента, акты Премьер-Министра, поручения Администрации Президента, Правительства Республики Казахстан, письма Парламента, Верховного Суда, Счетного комитета за исполнением республиканского бюджета, Генеральной прокуратуры, Конституционного совета Республики Казахстан, депутатские запросы, проекты нормативных правовых актов, запросы из других государственных органов;

руководителям структурных подразделений: проекты нормативных правовых актов, соглашений, поступивших повторно, контрактов, корреспонденции к номеру, ответы на запросы, инвестиционные предложения,технико-экономическое обоснование, финансово-экономическое обоснование проектов курируемых администраторов бюджетных программ.

Копии срочной корреспонденции рассматриваемых Ответственным секретарем одновременно направляются руководителям структурных подразделений, в компетенцию которых входят, рассматриваемые в поступившем документе, вопросы.

38. В приоритетном и срочном порядке рассматриваются:

акты Президента, в которых даются поручения Министерству;

постановления Правительства, протоколы заседаний Правительства, распоряжения Премьер-Министра, в которых имеются поручения Министерству;

поручения, в том числе содержащиеся в протоколах совещаний у Президента, руководства Администрации Президента, Премьер-Министра, его заместителей, а также в утвержденных ими планах мероприятий;

акты прокурорского надзора;

проекты нормативных правовых актов, поступающих в Министерство на согласование;

запросы депутатов Парламента, законопроекты, инициированные депутатами Парламента.

Статистические данные и отчетности, которые поступают из Агентства Республики Казахстан по статистике, учитываются в отдельном журнале и передаются непосредственно структурным подразделениям по назначению.

39. Ответственным секретарем входящая корреспонденция рассматривается в день поступления, а срочная – незамедлительно. Ответственный секретарь распределяет входящую корреспонденцию между вице-министрами и структурными подразделениями Министерства, а копии документов имеющих значение стратегического и политико-определяющего характера для Министерства направляет для рассмотрения Министру.

В период отсутствия Ответственного секретаря вся входящая срочная корреспонденция рассматривается Министром, а прочая направляется Службой документационного обеспечения по компетенции вице – министрам согласно приказу Министерства «О распределении обязанностей между Министром, ответственным секретарем и вице – министрами Министерства экономического развития и торговли».

40. Службой документационного обеспечения регистрация, распределение, оформление и доведение корреспонденции до адресатов осуществляется, в течение трех часов с момента ее регистрации, а срочной – незамедлительно (внеочередном порядке).

41. После определения Ответственным секретарем, вице-министрами исполнителей по контрольному поручению, содержание резолюции Ответственного секретаря, вице-министров вносится специалистом приемной руководства Министерства в регистрационную учетную форму ЕСЭДО.

Специалист также отмечает непосредственно на бланке для резолюции руководства, к какому номеру документа дано поручение, фиксирует дату и время выхода документа от руководителя, затем незамедлительно передает в Службу документационного обеспечения, которая после внесения соответствующих данных в регистрационную карточку направляет документ исполнителям, указанным в резолюции Министра, Ответственного секретаря и/или вице-министра.

Копии документа, исполнение которого возложено на несколько структурных подразделений, передается одновременно всем исполнителям.

Подлинник документа направляется исполнителю, определенному в резолюции руководства Министерства в качестве ответственного исполнителя (первый по списку либо рядом с фамилией, которого стоит пометка «(свод)»).

42. В случае определения нескольких структурных подразделений первыми исполнителями по одному и тому же документу по резолюциям Ответственного секретаря и вице-министров, основным исполнителем будет являться структурное подразделение, определенное резолюцией Ответственного секретаря.

В случае, когда отсутствует резолюция Ответственного секретаря, а первый исполнитель документа определен несколькими вице-министрами, то основным исполнителем будет являться структурное подразделение, определенное вице-министром, который обозначен первым в резолюции Министра.

43. Передача документов, отписанных руководством Министерства структурным подразделениям, осуществляется путем раскладки документов сотрудниками Службы документационного обеспечения в специальные ячейки структурных подразделений.

44. Переписка между структурными подразделениями осуществляется путем раскладки писем в Службе документационного обеспечения в специальные ячейки структурных подразделений с одновременным внесением номера документа в реестр. Допускается раздача документов (нарочно) делопроизводителями по структурным подразделениям.

Допускается направление электронных версий ответов с электронных адресов руководителей структурных подразделений или их заместителей на электронный адрес руководителя структурного подразделения и исполнителя документа, которая приравнивается по статусу к подписанному документу на бумажном носителе.

45. Направление ответов структурными подразделениями в сводящий департамент должно осуществляться в соответствии со сроками установленными Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

46. Делопроизводителями структурных подразделений через каждые 2 часа в течение рабочего времени осуществляются прием и передача корреспонденции согласно графику, утвержденному Службой документационного обеспечения.

47. Руководители структурных подразделений обеспечивают качественное исполнение документов, заместители обеспечивают своевременное исполнение документов.

48. Подготовка, согласование и оформление исходящей корреспонденции осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах», Регламентом Правительства, инструкциями по делопроизводству в Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве и настоящим Регламентом.

49. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан», документы, включая приложения к ним составляются на государственном языке.

Исходящие документы на фирменном бланке должны быть напечатаны только на государственном языке. При необходимости дополнительно направляется вариант на русском языке.

50. В случае отсутствия Ответственного секретаря исходящая корреспонденция по курируемым Ответственным секретарем вопросам подписывается замещающим вице – министром согласно приказу Министерства «О распределении обязанностей между Министром, ответственным секретарем и вице – министрами Министерства экономического развития и торговли.

51. Руководители структурных подразделений несут ответственность за правильность и полноту оформления реквизитов документа, адресата, в том числе и электронного варианта исходящей корреспонденции направляемой в Администрацию Президента, Парламент и Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

Исходящая корреспонденция, включая проекты нормативных правовых актов, перед отправкой в Администрацию Президента, Парламент и Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан подлежит согласованию со Службой документационного обеспечения (контрольной службой) на предмет наличия в них ссылок на поручения и правильность их оформления, в том числе соответствия планов мероприятий и актов, об их утверждениях.

52. Служба документационного обеспечения несет ответственность за своевременную отправку исходящей корреспонденции в соответствии с адресами, указанными исполнителем.

53. Исходящая корреспонденция сдается в Службу документационного обеспечения до 12.00 часов дня его отправления.

54. По запросам структурных подразделений Служба документационного обеспечения представляет информацию о количестве входящей/исходящей корреспонденции по видам и по структурным подразделениям за определенный период времени.

55. Служба документационного обеспечения анализирует характер и качество поступающей корреспонденции, обеспечивает ее дальнейшее прохождение, принимает меры по совершенствованию и сокращению документооборота.

9. Порядок согласования

проектов нормативных правовых актов государственных органов

56. Поступившие в Министерство на согласование проекты нормативных правовых актов (далее – проекты) направляются Службой документационного обеспечения на рассмотрение Ответственному секретарю, который определяет структурное подразделение, ответственное за прохождение проекта, которому направляются оригиналы проектов (далее - Исполнитель), и заинтересованные в силу их компетенции, структурные подразделения Министерства, которым направляются копии проектов (далее - Соисполнитель).

57. Соисполнители в срок не более 5 рабочих дней, в случае если Ответственным секретарем не установлены иные, более короткие сроки, рассматривают проект и представляют свои заключения Исполнителю.

Исполнитель обобщает мнения заинтересованных структурных подразделений и готовит в установленном законодательством порядке проект ответа органу-разработчику. Ответ визируется Исполнителем и соисполнителями, после чего представляется на подпись вице-министру.

В случаях представления структурными подразделениями – соисполнителями писем об отсутствии замечаний и предложений по проекту их виза на проекте ответа не требуется.

58. В случае возможности согласования (визирования) проекта без замечаний Исполнитель документа имеет право в рабочем порядке принять подлинник проекта на визирование, о чем делается отметка в ранее представленном сопроводительном письме (Ф.И.О., дата, роспись в получении).

59. Согласование проекта внутри Министерства осуществляется Исполнителем путем получения в Службе документационного обеспечения листа согласования по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

60. Лист согласования проекта подписывается Исполнителем, и в срок не более 2 рабочих дней визируется Соисполнителями, Ответственным секретарем, курирующим вице-министром, после чего представляется на визирование Министру.

В случаях, представления Соисполнителями писем об отсутствии замечаний и предложений по проекту, их виза на листе согласования не требуется.

В данных случаях на листе согласования напротив наименования структурного подразделения, у которого отсутствуют замечания и предложения, расписывается только руководитель структурного подразделения, ответственного за прохождение проекта в Министерстве с пометкой «без замечаний и предложений». При этом к рассматриваемому проекту должны быть приложены письма Соисполнителей об отсутствии у них замечаний и предложений.

61. В случаях, когда в Министерство представляют проекты на согласование во исполнение срочных поручений Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра, его заместителей и руководства Администрации Президента, Министерство вносит свои предложения органу-разработчику, за которым закреплен созыв, не менее чем за 3 дня до установленного для него срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением, а по поручениям со сроком исполнения менее 5 дней - в течение одного рабочего дня со дня поступления поручения.

62. Подготовленные Министерством в соответствии с Регламентом Правительства проекты заключений Правительства на законопроекты, инициированные депутатами Парламента вносятся в Канцелярию Премьер-Министра с приложением копии протокольного решения Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан, а также при необходимости финансово-экономических расчетов в части возможного сокращения государственных доходов или увеличения государственных расходов.

63. Не допускается представление дополнительных (ранее не представленных) замечаний и предложений при рассмотрении повторно внесенных на согласование проектов постановлений, актов Главы государства, законопроектов, за исключением случаев, когда такие замечания вытекают из новых положений в проектах нормативных правовых актов.

10. Порядок подготовки и согласования проектов нормативных

правовых актов и приказов Министра, Ответственного секретаря

64. Подготовка проекта нормативного правового акта (далее – проект) осуществляется соответствующими структурными подразделениями Министерства на государственном и русском языках с соблюдением требований Законов Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», «О языках в Республике Казахстан», Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 «Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись и выпуска актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики», постановлениями Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1998 года № 678 «Об утверждении Инструкции по оформлению постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан (юридическая техника)», от 31 января 2001 года № 168 «Об утверждении некоторых инструкций», от 16 августа 2006 года № 773 «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», от 17 августа 2006 года № 778 «Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, Регламента Правительства, Инструкции по делопроизводству в Министерстве.

65. Разработанный проект визируется исполнителем, руководителями структурного подразделения и Юридической службы, Ответственным секретарем, курирующим вице-министром и представляется на визирование (парафирование) Министру.

66. Персональную ответственность за качественную разработку проекта, соблюдение требований к стилю изложения текста проекта и его своевременное представление в установленном законодательством порядке в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, несут руководители структурных подразделений – разработчики. Ответственность за аутентичность текстов проекта на государственном и русском языках несет Департамент корпоративного развития.

67. При возврате проекта Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан по результатам предварительной проверки Ответственный секретарь направляет проект структурному подразделению – разработчику для доработки.

Структурное подразделение – разработчик совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства дорабатывает и вносит в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан проект в течение 10 (десяти) рабочих дней.

При доработке проекта в рабочем порядке в Канцелярии Премьер-Министра срок доработки не должен превышать 7 (семь) рабочих дней.

68. Проекты постановлений Правительства Республики Казахстан вносятся в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан только по средам. При этом данный порядок не распространяется на распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, законопроекты, проекты Указов Президента Республики Казахстан и проекты нормативных правовых актов, разработанные во исполнение поручений Премьер-Министра Республики Казахстан, предусматривающих их срочное внесение в Правительство Республики Казахстан.

69. Мониторинг подзаконных нормативных правовых актов (далее - подзаконные акты) ведется на постоянной основе структурными подразделениями в отношении разработанных и (или) реализуемых ими подзаконных актов (примечание: мониторинг ведомственных подзаконных актов ведется по актам, прошедшие соответствующую регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан).

70. Координацию деятельности структурных подразделений по мониторингу подзаконных актов осуществляет юридическая служба.

71. В целях, указанных в пункте 69 настоящего Регламента, при проведении мониторинга структурные подразделения рассматривают:

1) подзаконные акты, разработанные и (или) принятые соответствующим уполномоченным органом (в том числе ранее принятые акты, реализацию которых осуществляет уполномоченный орган);

2) нормативные правовые акты, связанные с предметом регулирования рассматриваемых подзаконных актов;

3) результаты анализа и обобщений обращений граждан и рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в уполномоченный орган, относительно практики применения подзаконных актов;

4) сведения (включая статистические данные) о применении подзаконных актов и предложения об их совершенствовании, предоставляемые другими подразделениями, а также по запросу уполномоченного органа его территориальными органами и (или) заинтересованными государственными органами;

5) публикации в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах в общедоступных телекоммуникационных сетях относительно принятия и применения подзаконных актов.

72. К первому числу последнего месяца каждого квартала, структурные подразделения, представляют в юридическую службу информацию о результатах мониторинга и, в случае необходимости, предложения о внесении в выявленные подзаконные акты изменений и (или) дополнений либо признанию их утратившими силу.

73. Юридическая служба анализирует полученную информацию и предложения, совместно с соответствующими подразделениями принимает меры по разработке проектов соответствующих подзаконных актов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

74. Структурные подразделения ежеквартально представляют в юридическую службу перечни принятых приказов Министерства, за исключением актов по внутриведомственным вопросам организационно-кадрового и финансово-материального характера.

75. По итогам полугодия структурные подразделения отдельно по видам подзаконных актов представляют информацию о результатах мониторинга и сведения, указанные в подпункте 3) пункта 71 настоящего Регламента к 5 января и к 5 июля, по формам согласованным с юридической службой.

76. Руководителем структурного подразделения определяется лицо, ответственное за представление информаций, указанных в пунктах 72 и 75 настоящего Порядка.

77. Ответственное лицо за ведение регистров и их правильное заполнение определяется из числа сотрудников юридической службы.

78. Назначение или увольнение работников осуществляется в установленном законодательством порядке на основании заявления с обязательным визированием курирующих вице-министров.

79. Назначение работника на вышестоящую должность или перемещение его в другое структурное подразделение осуществляется в установленном законодательством порядке после собеседования у курирующего вице-министра и Ответственного секретаря.

80. Командирование сотрудников структурных подразделений осуществляется в установленном законодательством порядке по согласованию с Ответственным секретарем.

81. Организационно-распорядительные акты Министерства, в том числе приказы по основной деятельности и по личному составу визируются руководителем Департамента внутреннего администрирования (в том числе финансовой службы) и руководителем Департамента корпоративного развития (в том числе службы по управлению человеческими ресурсами и развитию языков), исполнителем приказа и согласовываются с Юридической службой Министерства.

82. Приказы по командированию сотрудников структурных подразделений подготавливаются Службой по управлению человеческими ресурсами и развитию языков и визируются руководителем заинтересованного структурного подразделения, финансовой службой.

Для подготовки проекта приказа о командировании необходимо представление служебной записки руководителя структурного подразделения на имя Ответственного секретаря Министерства с визой куратора (вице-министра) с отражением следующих данных: сроки командировки, маршрут, финансовые расходы, вид транспорта. После принятия решения Ответственным секретарем служебная записка представляется в Службу по управлению человеческими ресурсами и развитию языков.

83. В случае отсутствия Ответственного секретаря приказы Ответственного секретаря подписываются Министром.

11. Контроль исполнения

84. Организация контроля за своевременным и качественным исполнением поручений осуществляется в соответствии с Конституционным Законом Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах», Указом Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 «Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан», а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.

85. Порядок организации контроля за исполнением документов в Министерстве определяется Инструкцией по делопроизводству.

86. Субъектами контроля Министерства являются:

Ответственный секретарь, который еженедельно контролирует исполнение контрольных документов;

заместители руководителей структурных подразделений, которые осуществляют ежедневный контроль за исполнением документов в структурных подразделениях, вносят предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения сроков или некачественное исполнение контрольных документов; несут персональную ответственность перед Ответственным секретарем за исполнительскую дисциплину;

руководитель Службы документационного обеспечения Министерства, который обеспечивает своевременную регистрацию и постановку документов на контроль, устанавливает сроки их исполнения с учетом резолюции Министра и/или Ответственного секретаря, вице-министров, осуществляет мониторинг состояния исполнительской дисциплины в Министерстве, информирует Ответственного секретаря и руководителей структурных подразделений о поступивших контрольных поручениях и сроках их исполнения путем рассылки перечней контрольных документов и напоминаний о наступлении сроков их исполнения (еженедельно), координирует работу сотрудников структурных подразделений, ответственных за ведение делопроизводства и внутренний контроль; несет персональную ответственность за организацию делопроизводства и работу Службы документационного обеспечения Министерства, вносит предложения в пределах своей компетенции Ответственному секретарю о привлечении к ответственности заместителей руководителей структурных подразделений, ответственных за своевременное исполнение контрольных поручений, а также сотрудников, допустивших срывы сроков или некачественное исполнение контрольных поручений;

Служба документационного обеспечения, которая осуществляет контроль за сроками исполнения и прохождения контрольных документов, состоянием исполнительской дисциплины, регистрацию, постановку контрольных документов на контроль, снятие с контроля исполненных документов, подготовку перечней контрольных поручений и направление напоминаний о сроках их исполнения специалистам, ответственным за делопроизводство в структурных подразделениях, несет ответственность за правильность постановки документов на контроль и снятие их с контроля, установление и перенос сроков исполнения контрольных документов.

87. Сроки и порядок прохождения контрольных документов установлены Инструкцией по делопроизводству.

Устанавливается следующий порядок передачи документов, подготовленных во исполнение контрольных документов, на подпись или визирование руководству Министерства согласно распределению обязанностей:

письма в Парламент Республики Казахстан, Администрацию Президента и Канцелярию Премьер-Министра визируются в следующем порядке: исполнитель, начальник Управления, руководитель структурного подразделения, курирующий вице-министр, Ответственный секретарь и подписывается Министром (либо лицом, исполняющим его обязанности);

письма другим государственным органам, разъяснения по вопросам входящим в компетенцию Министерства, визируются в следующем порядке: исполнитель, начальник Управления, заместитель или руководитель структурного подразделения, подписываются Ответственным секретарем или курирующим вице-министром.

88. В целях обеспечения прозрачности процедур, связанных с прохождением корреспонденции на официальном Web-сайте Министерства размещается следующая информация:

фамилия, имя, отчество, должность, прямой телефон работников службы документационного обеспечения, ответственных за контроль сроков исполнения и прохождения документов в Министерстве;

фамилия, имя, отчество, должность, прямой телефон руководителя Службы документационного обеспечения;

номер телефона доверия;

график приема граждан руководством Министерства;

иная информация в соответствии с законодательством.

12. Освещение деятельности Министерства

в средствах массовой информации

89. Организация работы по размещению на Web-сайте текущей информации осуществляется Департаментом внутреннего администрирования.

Организация работы по размещению информации в разделах «новости» и «вопросы-ответы» на Web-сайте осуществляется Пресс-секретарем.

90. Все нормативные правовые акты, подготовленные структурными подразделениями и соответственно утвержденные Президентом, Парламентом, Правительством, Премьер-Министром Республики Казахстан, его заместителями, руководством Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, Министром, Ответственным секретарем (за исключением внутренних приказов и нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты) подлежат обязательному размещению на Web-cайте Министерства на государственном и русском языках, не позднее 5 дней со дня их принятия.

91. В целях регулярного освещения деятельности Министерства в средствах массовой информации (далее – СМИ) и на Web-cайте Министерства структурные подразделения должны представлять Пресс-секретарю информацию о планируемых мероприятиях (совещания, круглые столы, встречи, брифинги) заблаговременно, но не позднее чем за 2 суток до проведения мероприятия.

92. Ответственность за своевременное размещение нормативных правовых актов на Web-cайте и своевременное представление информации Пресс-ссекретарю несут заместители руководителей структурных подразделений.

93. Ежемесячный мониторинг за своевременным размещением нормативных правовых актов структурными подразделениями на WEB-cайте осуществляется Пресс-секретарем.

94. Организация работы со СМИ, подготовка, проведение и освещение пресс-конференций, брифингов, круглых столов и семинаров в СМИ осуществляется Пресс-секретарем на основании представленных материалов заинтересованными структурными подразделениями.

95. Ежегодно Пресс-секретарем разрабатывается Медиа-план Министерства, который утверждается приказом Ответственного секретаря.

13. Внутренний контроль

96. Внутренний контроль по направлениям деятельности Министерства с целью повышения качества и производительности его работы осуществляется Управлением внутреннего контроля (далее – Управление), входящим в систему органов государственного финансового контроля.

97.Внутренний контроль структурных подразделений и подведомственных организаций осуществляется на основании Плана контрольных мероприятий (далее – План), утверждаемый Министром и программы контроля, утверждаемый начальником Управления внутреннего контроля и не должен превышать тридцать календарных дней.

План утверждается до 1 декабря года, предшествующего планируемому году.

Документом, служащим основанием для проведения внутреннего контроля, является приказ о назначении контроля, издаваемый Министром.

Сотрудник Управления, возглавляющий контрольное мероприятие, перед началом проведения контроля:

1) предъявляет руководителю структурного подразделения или подведомственной организации приказ о назначении контроля, знакомит его с программой контроля;

2) представляет руководителю структурного подразделения или подведомственной организации работников Управления.

98. По результатам контрольного мероприятия составляется заключение по итогам контрольного мероприятия в двух экземплярах, которое подписывается и полистно парафируется членами проверяющей группы.

Один экземпляр заключения по итогам контрольного мероприятия предоставляется руководителю структурного подразделения или подведомственной организации для ознакомления, при этом, в присутствии членов проверяющей группы, руководителем структурного подразделения или подведомственной организации на обоих экземплярах заключения по итогам контрольного мероприятия делается отметка с фиксированием даты его получения.

В течение трех дней со дня представления заключения по итогам контрольного мероприятия на ознакомление с результатами проведенного контроля руководитель структурного подразделения или подведомственной организации подписывает и полистно парафирует оба экземпляра заключения по итогам контрольного мероприятия.

Неподписание заключения по итогам контрольного мероприятия руководителем объекта контроля не является препятствием для дальнейшей реализации материалов контроля.

В случае несогласия с результатами контроля, руководитель структурного подразделения или подведомственной организации в течение десяти рабочих дней после подписания заключения по итогам контрольного мероприятия направляет Управлению возражение к заключению по итогам контрольного мероприятия.

Возражение к заключению по итогам контрольного мероприятия рассматривается комиссией, которая в течение десяти рабочих дней после регистрации полученного Управлением возражения и принимает решение по возражению к заключению по итогам контрольного мероприятия. Решение комиссии оформляется в виде протокола.

Численный и персональный состав комиссии утверждается Министром.

99. В случае выявления нарушения бюджетного или иного законодательства и недостатков в работе структурного подразделения или подведомственной организации, Управление в соответствии с действующими нормативно- правовыми документами после подписания заключения по итогам контрольного мероприятия, вносит Министру отчет о результатах внутреннего контроля, который включает информацию о результатах выявленных в объекте контроля нарушений за конкретный период, причины и условия способствовавшие совершению нарушений и недостатков в работе, предложения по их устранению.

По результатам рассмотрения отчета, Управление вносит Министру проект представления по итогам внутреннего контроля, обязательный для устранения структурным подразделением или подведомственной организацией выявленных нарушений и недостатков в работе, а также рекомендации направленных на исправление недостатков в работе объекта контроля.

При непринятии или принятии не в полном объеме руководителем структурного подразделения или подведомственной организации мер по устранению нарушений в течение срока, определенного представлением Управление направляет соответствующую информацию Министру, для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

100. По итогам года, не позднее 20 января следующего за отчетным годом, Министру направляется письменный отчет о деятельности Управления, результатах контроля и рекомендации по улучшению внутренних процедур, правил, процессов в государственном органе в целях повышения эффективности его работы, достижения прямых и конечных результатов его деятельности.

Управление обеспечивает публикацию результатов контроля в виде информации на сайте Министерства, с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной, охраняемой законом тайны.

101. Руководители структурных подразделений и подведомственных организаций обязаны обеспечить доступ работникам Управления к запрашиваемым материалам и документам.

14. Порядок работы ведомственного архива

102. Работа ведомственного архива Министерства возлагается на Службу документационного обеспечения и осуществляется в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях Республики Казахстан, Основных правил работы ведомственных архивов, других нормативных правовых актов по архивному делу, инструкций, рекомендаций и указаний Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан и Национального архива Республики Казахстан, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве, Положением о ведомственном архиве Министерства, приказами и распоряжениями руководства Министерства, а также настоящим Регламентом.

103. Документы, образованные в деятельности Министерства и имеющие особое историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа и охраняются государством в качестве национального достояния Республики Казахстан.

До передачи на государственное хранение указанные документы в пределах, установленных уполномоченным государственным органом по управлению архивами и документацией Республики Казахстан сроков, временно хранятся в ведомственном архиве Министерства.

104. В соответствии с приказом председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 83 «Об утверждении Инструкции о порядке и сроках временного хранения документов Национального архивного фонда Республики Казахстан в ведомственных архивах государственных юридических лиц» Министерство готовит и передает на государственное хранение в Национальный архив Республики Казахстан документы, отнесенные к составу Национального архивного фонда Республики Казахстан.

105. На отсутствующие дела, розыск которых не дал результатов, составляется акт об утрате, который утверждается Ответственным секретарем.

106. Утраченные подлинники документов заменяются их заверенными копиями.

15. Взаимодействие с подведомственными организациями

107. Деятельность подведомственных организаций, в первую очередь, ориентирована на достижение стратегических целей Министерства. Соответствующие направления деятельности Министерства должны находить отражение в структуре подведомственных организации и в планах их работы.

108. Взаимодействие Министерства с подведомственными организациями осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Для улучшения взаимодействия закрепление подведомственных организаций за структурными подразделениями Министерства выглядит следующим образом:

1) за Департаментом макроэкономического анализа и прогнозирования – общая координация деятельности АО «Институт экономических исследований»;

2) за Департаментом инвестиционной политики общая координация деятельности АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»;

3) за Департаментом внешнеторговой политики общая координация деятельности АО «Центр развития торговой политики»;

4) за Управлением мобилизационной подготовки и мобилизации– общая координация деятельности РГКП «Научно-методический центр специальных программ».

5) за Юридическим департаментом – правовая экспертиза материалов подведомственных организаций, поступающих на согласование;

6) за Департаментом политики управления государственными активами– предоставление заключений к материалам подведомственных организаций, поступающих на согласование, по вопросам управления государственными активами, в том числе и корпоративного управления;

7) за Департаментом корпоративного развития – штатное расписание, кадровые вопросы по назначению и освобождению от должности руководителя и заместителя руководителя подведомственного государственного предприятия;

8) за Департаментом внутреннего администрирования финансовые вопросы – планы финансово-хозяйственной деятельности (далее – ФХД), отчеты по исполнению планов ФХД и т.д.:

- сроки предоставления, сроки их доработок при наличии замечаний у Департамента внутреннего администрирования;

- вопросы корректировки Плана ФХД;

- оказание методологического руководства при разработке плана ФХД и составлении отчета по исполнению планов ФХД;

9) за всеми структурными подразделениями – рассмотрение материалов и предоставление заключений по ним в рамках договорных отношений. В случае если возникает вопрос, касающийся компетенции отдельного структурного подразделения, то данное структурное подразделение определяется главным исполнителем рассматриваемого вопроса.

109. Министр, как руководитель органа государственного управления, решает вопросы:

1) назначения и освобождения от должности руководителя государственного предприятия;

2) премирования, установления стимулирующих надбавок к должностным окладам руководителя государственного предприятия по результатам работы, оказания материальной помощи за счет экономии средств, предусмотренных на содержание по смете, в порядке, установленном органом государственного управления.

110. Ответственный секретарь рассматривает и согласовывает вопросы подведомственных организаций по правовому, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности.

111. Руководители структурных подразделений, координирующих деятельность подведомственных акционерных обществ, должны входить в состав совета директоров.

112. При рассмотрении плана ФХД и отчета по исполнении плана ФХД Департамент внутреннего администрирования имеет право запрашивать у подведомственных организаций дополнительную информацию, в частности план государственных закупок и информацию по его исполнению;

113. В связи с тем, что планы ФХД и отчеты по его исполнению включают в себя информацию не только по финансовому плану, но и анализ отрасли и рынков сбыта, информацию о ценовой (тарифной) политике, план производства и реализации, инвестиционный (инновационный) план, соответственно, их рассматривают также и ДИП (по АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»), ДМАП (по АО «Институт экономических исследований»), ДВП (по АО «Центр развития торговой политики»), ДПУГА (соответствие политике управления государственными активами, в том числе и корпоративного управления), ДКР (по штатному расписанию).

114. Заместители руководителя предприятия назначаются на должность и освобождаются от должности органом государственного управления по представлению руководителя предприятия.

Руководителем подведомственного государственного предприятия должны быть представлены достаточные данные о потенциальных кандидатах на должность заместителя руководителя предприятия, в том числе биографические, информация о взаимоотношениях кандидата и Общества (аффилиированность, сотрудничество и др.), и любая иная соответствующая информация, позволяющая всесторонне рассмотреть и принять решение об их избрании.

Служба по управлению человеческими ресурсами и развитию языков обеспечивает Министра, Ответственного секретаря, курирующего вице-министра представленной информацией, а затем с учетом коллегиального рассмотрения и обсуждения вопроса (с участием руководителя предприятия, заинтересованных структурных подразделений, при необходимости участия Департамента внутреннего администрирования, Юридического департамента, Управления мобилизационной подготовки и мобилизации) проводит собеседование для принятия решения.

В результате, Служба по управлению человеческими ресурсами и развитию языков оформляет принятие окончательного решения в форме приказа по назначению заместителя руководителя подведомственного предприятия.

115. Учитывая, что согласно Закону «Об акционерных обществах» Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества все вопросы, касающиеся деятельности акционерных обществ должны рассматриваться Министерством через представителя Министерства – члена Совета директоров. Соответственно представитель Совета директоров в Министерстве при рассмотрении материалов должен руководствоваться предлагаемым регламентом в части распределения между структурными подразделениями Министерства поступившего вопроса.

16. Корпоративное развитие

116. В целях перехода к новой модели государственного планирования, ориентированного на результаты, Министерство внедряет элементы корпоративной культуры, которое представляет систему коллективно разделяемых ценностей, символов, убеждений, образцов поведения сотрудников Министерства, выдержавших испытание временем.

117. Признаками корпоративной культуры в Министерстве являются:

понимание на всех уровнях иерархической структуры Министерства его стратегии и своей роли в ее реализации;

согласованность действий;

групповые формы принятия решений;

ориентация на групповые стимулы;

высокий уровень самоуправления, самоорганизации, самоконтроля, самооценки;

118. Координация работы по внедрению корпоративного управления осуществляется Департаментом корпоративного развития.

17. Управление человеческими ресурсами и условия труда

119. Служба по управлению человеческими ресурсами и развитию языков обеспечивает деятельность следующих комиссий Министерства:

комиссии по исчислению стажа государственной службы сотрудников;

комиссии по обучению специалистов за рубежом;

конкурсной комиссии на занятие вакантной административной государственной должности;

аттестационной комиссии;

дисциплинарной комиссии;

жилищной комиссии;

по отбору сотрудников министерства и его подведомственных организаций к награждению.

120. Стаж государственной службы определяется комиссией по исчислению стажа государственной службы, состав которой утверждается Ответственным секретарем.

Заседание Комиссии по исчислению стажа государственной службы сотрудников проводится не реже 1 раза в месяц до 15 числа.

Решение комиссии об установлении стажа государственной службы оформляется протоколом, один экземпляр которого передается в бухгалтерию.

121. Отбор кандидатов для обучения специалистов за рубежом, осуществляется соответствующей комиссией, состав которой утверждается Ответственным секретарем.

Вся информация о планируемых курсах по обучению за рубежом размещается Службой по управлению человеческими ресурсами и развитию языков на внутреннем портале для подачи заявок от руководителей структурных подразделений.

Заседание Комиссии по обучению проводится по мере поступления информации о планируемых курсах.

Сотрудники министерства, направленные на повышение квалификации, учебные курсы, прохождение стажировки, семинары за рубежом за счет приглашающей стороны (за исключением организованных по инициативе Агентства РК по делам государственной службы), после завершения обучения, в течение месяца по возвращению должны представлять в Службу по управлению человеческими ресурсами и развитию языков отчет о командировке, программу повышения курсов (семинаров), копию документа о завершении обучения и заявку о размещении презентационных материалов по курсу на внутреннем портале.

122. Отбор занятий вакантной административной государственной должности осуществляется соответствующей комиссией, состав которой утверждается Ответственным секретарем.

Заседание конкурсной комиссии проводится после объявления конкурса.

123. Ответственный секретарь по представлению Службы по управлению человеческими ресурсами и развитию языков утверждает список служащих, подлежащих аттестации, устанавливает сроки проведения аттестации и состав аттестационной комиссии, а также график ее работы.

124. Дисциплинарная комиссия назначается приказом Ответственного секретаря по согласованию с Министром, и состоит из трех членов.

Комиссия на своем заседании рассматривает материалы служебного расследования и исследует факты, касающиеся проступка. Комиссия заслушивает объяснения служащего, в отношении которого проведено служебное расследование, и представителей Службы по управлению человеческими ресурсами и развития языков или уполномоченного органа, проводивших расследование. Комиссия заслушивает свидетелей и исследует любые факты, касающиеся проступка. День проведения заседания определяется Председателем и через Службу по управлению человеческими ресурсами и развитию языков доводится до сведения других членов и служащего.

125. Жилищная комиссия формируется Ответственным секретарем и заседает по мере необходимости распределения жилья.

126. Руководители структурных подразделений при объявлении приема документов по Государственной жилищной программе предоставляют сотрудникам время на сбор и сдачу документов.

127. Департамент корпоративного развития определяет потребность в муниципальном жилье и в соответствии с ней направляет заявку в акимат города Астана и Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.

128. Комиссия по отбору сотрудников Министерства и его подведомственных организацийк награждению формируется под руководством Ответственного секретаря, состоит из числа руководителей Министерства, его подведомственных организаций.

Комиссия осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку предложений по наградным вопросам.

Сотрудники Министерства и его подведомственные организации, в знак признания их трудовых заслуг, за плодотворную государственную службу, на основании решения Министра могут быть поощрены Почетной Грамотой Министерства, Благодарственным письмом Министра.

Поощрение сотрудников Почетной грамотой Министерства и Благодарственным письмом Министра может быть приурочено к праздничным датам, юбилейным датам (50, 60 лет), а также при уходе работника на заслуженный отдых.

129. Департамент корпоративного развития ежегодно организовывает прием (внутри Министерства):

налоговых деклараций;

документов для участия в Государственной жилищной программе;

заявлений на предоставление земельных участков под ИЖС;

заявлений о потребности в детских дошкольных учреждениях.

130. Информация о структуре Министерства, контактные телефоны руководителей Министерства, структурных подразделений Министерства размещаются на внутреннем портале Министерства.

131. Департамент внутреннего администрирования обеспечивает пропускной режим в здание Дома министерств;

согласовывает списки от руководителей структурных подразделений для входа в здание «Дом Министерств» для лиц, приглашенных на различные встречи (совещания, конференции) и ставит штамп «Рұқсат үшін».

ежеквартально обеспечивают бюро пропусков министерства, пост полиции списками телефонов сотрудников;

на основании приказа о назначении выдает временный пропуск, сроком действия не более трех месяцев. Временные пропуска выдаются лицам, вновь принятым на работу и находящимся на учебной производственной практике, на основании заявки от руководителей структурных подразделений с предоставлением фотографий. Заявка рассматривается в течение дня (прием до 13 часов; выдача после 17 часов).

132. Служба по управлению человеческими ресурсами и развитию языков обеспечивает изготовление и выдачу служебных удостоверений административным государственным служащим.

133. Руководители структурных подразделений ежемесячно два раза (к 11 и 23 числу текущего месяца) предоставляют табель учета использования рабочего времени в Службу по управлению человеческими ресурсами и развитию языков и несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых данных.

134. Департамент корпоративного развития осуществляет координацию работ по разработке и утверждению положений структурных подразделений и должностных инструкций приказом Ответственного секретаря по согласованию с Министром.

В положениях о структурных подразделениях определяется взаимозаменяемость сотрудников внутри структурного подразделения.

Должностные инструкции на каждого сотрудника содержат конкретные индивидуальные функциональные обязанности, дублирование которых не допускается.

135. Департамент внутреннего администрирования проводит работу по:

созданию условий для надлежащего выполнения сотрудниками, возложенных функций (доставка и развозка сотрудников с гибкими графиками и маршрутами, минимизацией времени потраченного на дорогу; выполнение нормативов положенности по площади размещения, обеспечение оргтехникой и канцтоварами, доступ к телефонной и электронной связи);

предоставлению отдельного кабинета с компьютерами с возможностью выхода в Интернет для сдачи налоговых деклараций в электронном виде;

организует культурно- массовые мероприятия Министерства.

136. Департамент корпоративного развития:

организует внедрение принципов корпоративного управления в Министерстве;

вырабатывает предложения по организации культурно- массовых мероприятий Министерства, корпоративного отдыха сотрудников;

разрабатывает Положения о порядке проведения оценки качества работы административных государственных служащих и о премировании и оказании материальной помощи работникам Министерства;

137. Предложения по корпоративному управлению и совершенствованию деятельности Министерства, а также информацию по различным проблемным вопросам сотрудники направляют со своего электронного адреса на адрес: info@minplan.kz.

Обращения и предложения систематизируются для принятия управленческих решений, при необходимости выносятся на всеобщее обсуждение. По конкретным жалобам должны быть приняты меры.

18. Порядок работы Министерства

138. Порядок работы Министерства регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственной службе в Республике Казахстан». В Министерстве устанавливается следующий режим работы: начало работы в 9 часов 00 минут; окончание работы в 18 часов 30 минут; обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут; продолжительность рабочей недели 5 дней (40 часов).

139. Для выполнения неотложной и непредвиденной работы, срочность выполнения которой влияет на дальнейшую бесперебойную работу Министерства или его отдельных структурных подразделений, отдельные сотрудники могут быть привлечены на службу в выходные и праздничные дни.

Курирующий вице-министр или ответственный секретарь по завершению неотложной и непредвиденной работы могут инициировать предложения о премировании сотрудников Министерства, принимавших в ней участие.

140. Руководители структурных подразделений обязаны принять меры по соблюдению режима работы сотрудников путем правильной организации их труда.

19. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц,

организация приема граждан в Министерстве

141. Прием, регистрация и учет обращений физических и юридических лиц в Министерстве осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах», Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 сентября 2002 года № 974 «Об организации приема физических лиц и представителей юридических лиц в центральных и местных исполнительных органах Республики Казахстан».

142. Приём граждан Министром, Ответственным секретарем, вице-министрами организуется Службой документационного обеспечения в соответствии с графиком приёма граждан в Министерстве, утверждаемым приказом Министра.

143. Учет обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с требованиями Правил учета обращений физических и юридических лиц, утвержденных приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года № 20.

Примечание Расшифровка аббревиатур:

ДСПА – Департамент стратегического планирования и анализа;

ДРПМО – Департамент региональной политики и межбюджетных отношений;

ДМАП – Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования;

ДРОЭ – Департамент развития отраслей экономики;

ДСПРГО – Департамент социальной политики и развития государственных органов;

ДКР – Департамент корпоративного развития;

ДПУГА – Департамент политики управления государственными активами.

ДРТ- Департамент развития торговли;

ДВП- Департамент внешнеторговой политики;

ДРП- Департамент развития предпринимательства;

ДИП- Департамент инвестиционной политики;

ДРСГУ- Департамент развития системы госуправления;

ДМГП- Департамент методологии госпланирования;

КТ- Комитет торговли.

Назад в раздел